“集中冶煉項(xiàng)目通過(guò)環(huán)評(píng)審批的過(guò)程，并不是一帆風(fēng)順，甚至可以說(shuō)是困難重重。”江蘇省泰州市興化生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)馬紅祥日前在“一線(xiàn)實(shí)干”講習(xí)所上，講述了戴南鎮(zhèn)不銹鋼集中冶煉項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的案例。

　　據(jù)介紹，項(xiàng)目審批時(shí)，遇到了園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)、產(chǎn)能置換、合規(guī)園區(qū)以及總量平衡4個(gè)方面的難題。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目落戶(hù)工業(yè)集中園區(qū)需符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)等相關(guān)規(guī)定，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)是建設(shè)項(xiàng)目審批的前提條件。為此，興化生態(tài)環(huán)境局積極推進(jìn)戴南科技園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)編制工作，集中骨干力量，特事特辦、急事急辦、全力幫辦；組織專(zhuān)家聯(lián)合評(píng)審，經(jīng)過(guò)多次匯報(bào)、修改，最終獲得泰州市生態(tài)環(huán)境局審查意見(jiàn)。

　　這是興化生態(tài)環(huán)境局以“保姆式”服務(wù)助推重點(diǎn)項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效的一個(gè)生動(dòng)案例。

　　近年來(lái)，興化生態(tài)環(huán)境局大力踐行“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持用優(yōu)質(zhì)的環(huán)保服務(wù)助推項(xiàng)目建設(shè)，推行全員服務(wù)、高效服務(wù)、跟蹤服務(wù)、持續(xù)服務(wù)“4個(gè)服務(wù)”，為全市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)“生態(tài)環(huán)境力量”。

　　全員服務(wù)、高效服務(wù)：“技術(shù)專(zhuān)班”“綠色通道”讓企業(yè)少走彎路

　　興化生態(tài)環(huán)境局建立重大項(xiàng)目環(huán)保要素保障機(jī)制，專(zhuān)門(mén)成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及工作專(zhuān)班，掛鉤聯(lián)系6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；建立“一把手”總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、職能科室具體負(fù)責(zé)、相關(guān)科室單位協(xié)同配合的工作機(jī)制。

　　興化生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真落實(shí)“企業(yè)接待日”制度和掛鉤聯(lián)系制度，對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)、治污等方面存在的問(wèn)題，及時(shí)提供技術(shù)指導(dǎo)，讓企業(yè)在污染治理、技術(shù)改造等方面少走彎路。

　　興化生態(tài)環(huán)境局全面落實(shí)“不見(jiàn)面審批”和“3540”改革方案要求，將報(bào)告書(shū)、報(bào)告表項(xiàng)目的審批時(shí)限由法定60個(gè)工作日，壓減至公示結(jié)束后的1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，登記表項(xiàng)目由企業(yè)自行在網(wǎng)上備案確認(rèn)。

　　為做好疫情防控，興化生態(tài)環(huán)境局在推行“不見(jiàn)面”審批、重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)采用專(zhuān)家函審等便利環(huán)評(píng)審批的基礎(chǔ)之上，建立和實(shí)施環(huán)評(píng)審批正面清單，提高工作效能，積極支持相關(guān)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　跟蹤服務(wù)、持續(xù)服務(wù)：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決

　　興化生態(tài)環(huán)境局落實(shí)專(zhuān)人對(duì)接和負(fù)責(zé)跟蹤，定期調(diào)度重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

　　興化生態(tài)環(huán)境局將環(huán)評(píng)審批過(guò)程項(xiàng)目化，各重大項(xiàng)目列出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排進(jìn)度，針對(duì)環(huán)評(píng)編制質(zhì)量、速度等，主動(dòng)與環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)接，提高項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批效率。對(duì)環(huán)評(píng)審批權(quán)限在江蘇省、泰州市生態(tài)環(huán)境部門(mén)的項(xiàng)目，及時(shí)向上對(duì)接，做好項(xiàng)目預(yù)審服務(wù)工作。

　　項(xiàng)目落地后，興化生態(tài)環(huán)境局注重加強(qiáng)日常監(jiān)管，科學(xué)精準(zhǔn)執(zhí)法，確保項(xiàng)目達(dá)標(biāo)排放。制定《“五抓五促”提效能、全力奪取“雙勝利”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步理清環(huán)境監(jiān)管正面清單，準(zhǔn)確把握行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)“應(yīng)、緩、輕、免”情形，充分利用科技手段開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)減少執(zhí)法干擾。

　　同時(shí)，用足用好環(huán)保信用評(píng)價(jià)、綠色金融、差別化水電價(jià)格、專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助、環(huán)保信任保護(hù)等政策措施，構(gòu)建獎(jiǎng)懲分明、公平透明的差別化監(jiān)管機(jī)制。

　　“下一步，我們將轉(zhuǎn)變工作方式，加快由倒逼發(fā)展向激勵(lì)發(fā)展轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)自主發(fā)展、綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)直面陣痛、快速轉(zhuǎn)型。”馬紅祥說(shuō)。